Funcionarios señalan que las exenciones para la exportación de petróleo son el único beneficio importante que Irán recibiría antes de alcanzar un acuerdo definitivo.
El martes, la administración Trump expuso públicamente el contenido de su nuevo memorando de entendimiento con Irán, revelando planes para otorgar exenciones inmediatas a las exportaciones de petróleo iraní, establecer un marco para inversiones de al menos 300.000 millones de dólares en reconstrucción y desarrollo económico, y fijar un periodo de negociación de 60 días destinado a lograr un acuerdo final sobre el programa nuclear iraní.
Durante una conferencia telefónica con periodistas, altos funcionarios estadounidenses leyeron fragmentos del acuerdo y defendieron disposiciones polémicas que permitirían reanudar de inmediato las exportaciones de crudo iraní mientras continúan las negociaciones más amplias.
“El Departamento del Tesoro de EE. UU. emitirá exenciones para la exportación de crudo, productos petrolíferos y derivados iraníes, así como para todos los servicios asociados, incluidas las transacciones bancarias, seguros, transporte, etc.”, señala el acuerdo, según los funcionarios.
Los funcionarios se negaron a facilitar el texto escrito del acuerdo.
Un funcionario subrayó que las exenciones petroleras constituyen el único beneficio importante que Irán recibirá antes de llegar a un acuerdo definitivo, argumentando que esta medida aumentaría la transparencia en las ventas de petróleo iraní y ayudaría a reducir los precios mundiales de la energía.
Sin embargo, la disposición de la administración a conceder exenciones inmediatas para la exportación de petróleo se produce a pesar del escepticismo de los propios funcionarios respecto a las intenciones de Irán.
Al defender el acuerdo, un alto funcionario estadounidense afirmó que los negociadores iniciaron las conversaciones con “la plena expectativa de que mentirán y harán trampas“, argumentando que cualquier acuerdo final requeriría mecanismos exhaustivos de supervisión y cumplimiento.
El lunes, los funcionarios informaron que Trump, el vicepresidente JD Vance y el presidente del Parlamento iraní, Mohammad Bagher Ghalibaf, firmaron el acuerdo digitalmente el domingo, aunque está prevista una ceremonia formal de firma para el viernes. Las negociaciones sobre un acuerdo definitivo comenzarán durante el fin de semana, una vez que se firme el memorando el viernes.
En el marco de las negociaciones orientadas a un acuerdo definitivo, el memorando también insta a Estados Unidos y a sus socios regionales a elaborar un plan valorado en al menos 300.000 millones de dólares para la reconstrucción y el desarrollo económico de Irán. Los funcionarios subrayaron que esta disposición no obliga a Estados Unidos a aportar los fondos; por el contrario, argumentaron que permitiría la inversión externa si se alcanza un acuerdo final y si Irán cumple con sus obligaciones.
Si bien el acuerdo garantiza el tránsito comercial libre de peajes a través del estrecho de Ormuz durante el periodo de negociación de 60 días, deja los acuerdos a largo plazo para futuras conversaciones entre Irán, Omán y otros Estados del Golfo.
Un alto funcionario estadounidense sostuvo que los socios regionales no respaldarían ningún marco que permitiera a Irán cobrar peajes por el paso a través de dicha vía marítima.
Según lo estipulado en el acuerdo, durante el periodo de negociación de 60 días, Estados Unidos no impondrá nuevas sanciones ni desplegará tropas adicionales.
“Asimismo, Estados Unidos de América se compromete a retirar sus fuerzas de las proximidades de la República Islámica de Irán en un plazo de 30 días tras la firma del acuerdo definitivo“, señala el documento, según informaron los funcionarios.
El acuerdo no llega a resolver la disputa central en torno al programa nuclear de Irán. En su lugar, compromete a ambas partes a negociar el destino de las reservas de uranio enriquecido de Irán y las futuras actividades de enriquecimiento como parte de un acuerdo definitivo.
Los funcionarios indicaron que el resultado mínimo implicaría la reducción del nivel de enriquecimiento del material bajo la supervisión del Organismo Internacional de Energía Atómica, aunque reconocieron que aún quedan detalles clave por resolver.
Funcionarios de la administración describieron la disposición tanto como una concesión significativa, en la que Irán se ofrecía a reducir sus reservas de casi 900 libras de uranio enriquecido al 60%, un nivel cercano al necesario para armas nucleares, como una “deficiencia“, dado que los detalles técnicos nucleares del acuerdo aún no se han resuelto.
“Por supuesto que es una deficiencia, y presionaremos para conseguir más que eso. Pero el hecho de que acepten esto supone una victoria enorme para Estados Unidos. Están diciendo que destruirán las reservas enriquecidas y que este es el procedimiento mínimo que seguirán para hacerlo“, declaró un alto funcionario estadounidense.
El memorando también contempla el levantamiento eventual de las sanciones de las Naciones Unidas, así como de las sanciones primarias y secundarias de Estados Unidos, como parte de un acuerdo definitivo. Los funcionarios argumentaron que un alivio más amplio de las sanciones queda supeditado al cumplimiento por parte de Irán de sus futuros compromisos nucleares, respondiendo así a las críticas de que Teherán obtendría importantes beneficios económicos sin realizar concesiones.
A pesar de defender el acuerdo marco, los funcionarios de la administración insistieron reiteradamente en que mantienen sus dudas sobre las intenciones de Irán y afirmaron que cualquier acuerdo final requeriría medidas exhaustivas de verificación y cumplimiento.
Más adelante en la conferencia telefónica, otro funcionario señaló que la administración abandonaría rápidamente las negociaciones si llegara a la conclusión de que Irán simplemente “nos está dando largas y tomándonos el pelo“.
Las autoridades señalaron que dicha disposición implicaba que las fuerzas estadounidenses volverían a los niveles de despliegue previos a la Operación Epic Fury.
Aunque el acuerdo se anunció el domingo, los funcionarios esperaron hasta el miércoles para divulgar el texto a petición de Irán, según informaron dichas fuentes.
“Intentábamos adaptarnos a su comunicación y a su política interna“, declaró un funcionario.
Al preguntársele si se había facilitado el acuerdo al primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu, el funcionario respondió que Netanyahu “no nos ha pedido una copia”, al tiempo que sostuvo que las autoridades israelíes habían sido informadas reiteradamente sobre el contenido de las negociaciones.
